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詳説 天皇の退位  新刊

平成の終焉

詳説 天皇の退位
著者 飯田 泰士
ジャンル 政治・政治哲学・法学
出版年月日 2018/08/30
ISBN 9784812217047
判型・ページ数 4-6・416ページ
定価 本体3,800円+税
在庫 在庫あり
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目次

Ⅰ はじめに

 1 天皇陛下の退位

 2 「退位」「生前退位」「譲位」

Ⅱ 天皇の退位と関連制度

 1 天皇の退位と憲法2条・皇室典範4条
 (1)皇位継承の原因/(2)旧皇室典範10条に由来する皇室典範4条

 2 天皇の退位制度
 (1)天皇の退位制度が設けられていなかったのはなぜか
(2)歴史上、天皇の退位は珍しいことか

 3 国事行為と摂政・臨時代行
  (1)国事行為・公的行為・その他の行為と天皇の務め/(2)摂政/(3)皇室会議
  (4)摂政と女性天皇/(5)国事行為の臨時代行/(6)国事行為以外の公務

 4 天皇の退位制度と憲法改正
  (1)憲法改正手続/(2)海外の制度と憲法改正/(3)憲法改正のコスト
  (4)皇室典範の改正と内閣提出法律案・議員提出法律案/(5)天皇の退位制度と消極性
  (6)天皇の退位と国の安定

Ⅲ「象徴としてのお務めについての天皇陛下のおことば」の公表とその内容

 1 「東北地方太平洋沖地震に関する天皇陛下のおことば(平成23年3月16日)」

 2 「象徴としてのお務めについての天皇陛下のおことば(平成28年8月8日)」

 3 内閣の関与(相談と了解)
  (1)内閣との相談/(2)内閣の了解

 4 平成30年と退位時期(おことばの内容①)

 5 高齢の天皇と退位(おことばの内容②)
  (1)高齢化率の上昇/(2)平均寿命と健康寿命/(3)退位の恒久的な制度

 6 象徴(おことばの内容③)
  (1)日本国の象徴・日本国民統合の象徴/(2)天皇の地位の根拠

 7 外科手術と退位時期(おことばの内容④)
  (1)2度の外科手術/(2)宮内庁と安倍晋三首相・小泉純一郎首相

 8 国事行為・公的行為の縮小(おことばの内容⑤)
  (1)人が死に至るプロセス/(2)天皇の定年制

 9 天皇と摂政(おことばの内容⑥)
  (1)否定的な評価と事実上の拒否/(2)大正天皇と昭和天皇に関する歴史
  (3)天皇の地位とその務め
  (4)世論調査と「象徴としてのお務めについての天皇陛下のおことば」
  (5)退位の自由と不就任の自由/(6)女性天皇・女系天皇

 10 天皇の健康・崩御(おことばの内容⑦)
  (1)健康なうちの退位/(2)自粛/(3)崩御・即位に伴う主な儀式・行事

 11 憲法4条1項(おことばの内容⑧)
  (1)国政に関する権能/(2)内閣の配慮/(3)憲法4条1項と天皇・皇族
  (4)国務大臣と首相/(5)天皇陛下・安倍晋三首相/(6)憲法4条1項と憲法1条

 12 安倍晋三首相の発言と有識者会議(おことばの公表に対する反応①)

 13 衆議院議長謹話・参議院議長謹話と全体会議(おことばの公表に対する反応②)

 14 皇太子殿下の御発言(おことばの公表に対する反応③)

 15 皇后陛下の御回答と「生前退位」(おことばの公表に対する反応④)
  (1)「生前退位」という言葉/(2)「退位」「生前退位」「譲位」「生前譲位」「生前の退位」
  (3)2016年8月8日と国会における議論

 16 安倍政権と人事
  (1)適材適所の人事/(2)内閣法制局/(3)憲法と天皇の退位

Ⅳ 有識者会議・全体会議における議論

 1 有識者会議・全体会議の関係

 2 有識者会議の開催
  (1)有識者会議の構成・庶務
  (2)「天皇の公務の負担軽減等に関する有識者会議」と「退位」「譲位」

 3 有識者会議第1回
  (1)有識者会議の運営/(2)有識者会議の出席者/(3)政府の方針とNHK紅白歌合戦

 4 一般国民として生きる自由
  (1)天皇陛下の人権/(2)天皇・皇族の人権と切り札
  (3)天皇の退位の自由と連合国軍最高司令官総司令部

 5 有識者会議第2回
  (1)有識者ヒアリングの聴取項目/(2)有識者ヒアリングの対象者
  (3)有識者ヒアリングの開催日程/(4)有識者ヒアリングの公開

 6 有識者会議第3回~第5回と有識者ヒアリング
  (1)有識者会議第3回/(2)有識者会議第4回/(3)有識者会議第5回

 7 有識者会議第6回
  (1)有識者ヒアリングで表明された意見に関する自由討議
  (2)有識者ヒアリングの聴取項目①
  (3)有識者ヒアリングの聴取項目②③/(4)国民と国事行為・公的行為
  (5)有識者ヒアリングの聴取項目④/(6)有識者ヒアリングの聴取項目⑤
  (7)有識者ヒアリングの聴取項目⑥/(8)有識者ヒアリングの聴取項目⑦
  (9)有識者ヒアリングの聴取項目⑧/(10)予想の範囲/(11)憲法上の問題

 8 有識者会議第7回
  (1)海外の制度・事例や高齢者に関する規定/(2)「王冠を賭けた恋」
  (3)世論調査の結果/(4)特別法の制定

 9 有識者会議第8回

 10 両議院合同で取り組むという合意
  (1)異例の対応/(2)皇室のあり方

 11 全体会議1回目
  (1)出席者と参加政党・会派/(2)立法府の責任・責務/(3)日程の目標
  (4)公表/(5)改元に関する報道/(6)意見集約

 12 有識者会議第9回と「今後の検討に向けた論点の整理」
  (1)「今後の検討に向けた論点の整理」/(2)「今後の検討に向けた論点の整理」の目次
  (3)「今後の検討に向けた論点の整理」に関する説明/(4)国事行為の負担軽減
  (5)公的行為の負担軽減/(6)臨時代行制度を活用した負担軽減
  (7)設置要件拡大による摂政設置/(8)退位
  (9)将来の全ての天皇を対象とする場合/(10)今上陛下に限ったものとする場合
  (11)今後の検討の方向/(12)有識者会議第10回の日程
  (13)安倍晋三首相・両議院正副議長と「今後の検討に向けた論点の整理」

 13 全体会議2回目
  (1)「今後の検討に向けた論点の整理」に関する説明
  (2)「天皇の公務の負担軽減等に関する有識者会議」という名称の理由
  (3)有識者会議第10回の開催延期

 14 各政党・各会派からの個別の意見聴取1回目
  (1)個別の意見聴取1回目の出席者/(2)自由民主党の意見①/(3)民進党の意見①
  (4)公明党の意見①/(5)日本共産党の意見①/(6)日本維新の会の意見①
  (7)自由党の意見①/(8)社会民主党の意見①/(9)無所属クラブの意見①
  (10)日本のこころの意見①/(11)沖縄の風の意見①
  (12)女性宮家・女性天皇・女系天皇と自由民主党

 15 生殖補助医療と男系男子

 16 全体会議3回目
  (1)総理府設置法の制定等に伴う関係法令の整理等に関する法律1条
  (2)皇室典範12条と女性宮家創設/(3)旧宮家の皇籍復帰/(4)新聞社への対応

 17 全体会議4回目
  (1)日本国憲法2条と大日本帝国憲法2条/(2)憲法上の疑義

 18 全体会議5回目
  (1)つなぎと本則・附則/(2)国民の総意と天皇の退位・皇位の安定的継承

 19 各政党・各会派からの個別の意見聴取2回目
  (1)個別の意見聴取2回目の出席者/(2)自由民主党の意見②
  (3)民進党の意見②/(4)公明党の意見②

 20 全体会議6回目と「衆参正副議長による議論のとりまとめ」
  (1)「衆参正副議長による議論のとりまとめ」の提示と意見聴取
  (2)「衆参正副議長による議論のとりまとめ」
  (3)「衆参正副議長による議論のとりまとめ」と女性宮家の創設・旧宮家の皇籍復帰
  (4)結論

 21 全体会議7回目と「衆参正副議長による議論のとりまとめ」
  (1)「衆参正副議長による議論のとりまとめ」と意見聴取/(2)自由民主党の意見③
  (3)民進党の意見③/(4)公明党の意見③/(5)日本共産党の意見②」
  (6)日本維新の会の意見②/(7)自由党の意見②/(8)社会民主党の意見②
  (9)無所属クラブの意見②/(10)日本のこころの意見②/(11)沖縄の風の意見②
  (12)全体会議としてのとりまとめ
  (13)「衆参正副議長による議論のとりまとめ」の手交

 22 有識者会議第10回と有識者ヒアリング(第2次)
  (1)有識者ヒアリング(第2次)の対象者/
  (2)有識者ヒアリング(第2次)の聴取項目と「天皇の退位等に関する有識者会議」

 23 有識者会議第11回~第14回と「最終報告」
  (1)有識者会議第11回/(2)有識者会議第12回/(3)有識者会議第13回
  (4)有識者会議第14回

 24 全体会議8回目と「天皇の退位等に関する皇室典範特例法案要綱」
  (1)「天皇の退位等に関する皇室典範特例法案要綱」
  (2)「天皇の退位等に関する皇室典範特例法案骨子」
  (3)特例法の題名案/(4)皇室典範の附則案
  (5)「おことば」「お気持ち」「ご心労」の有無/
  (6)「衆参正副議長による議論のとりまとめ」と「特例法案骨子案」
  (7)「特例法案骨子案」→「特例法案骨子」→「特例法案要綱」
  (8)「天皇の退位等に関する皇室典範特例法案要綱」に対する各政党・各会派の意見
  (9)全体会議の終了
  (10)「天皇の退位等に関する皇室典範特例法案」の閣議決定・提出

 25 宮内庁と報道機関

Ⅴ 天皇の退位等に関する皇室典範特例法と附帯決議

 1 天皇の退位等に関する皇室典範特例法の公布までの経緯

 2 天皇の退位等に関する皇室典範特例法案の概要

 3 特例法とした理由
  (1)特例法と恒久法/(2)皇室典範3条と皇位継承順序の変更

 4 先例

 5 国民の理解が得られているか

 6 天皇の退位等に関する皇室典範特例法案1条と附帯決議
  (1)退位の意向/(2)国政の動向への影響
  (3)天皇の退位等に関する皇室典範特例法案に対する修正案
  (4)天皇の退位等に関する皇室典範特例法案に対する附帯決議

 7 衆議院本会議における採決

 8 法案の名称と「退位」「譲位」

 9 検討するにあたっての方針

 10 女性宮家・女性天皇・女系天皇に関する安倍政権の方針

 11 参議院天皇の退位等に関する皇室典範特例法案特別委員会における採決

 12 参議院本会議における採決と安倍晋三首相

 13 天皇の退位等に関する皇室典範特例法1条

 14 天皇の退位等に関する皇室典範特例法2条

 15 天皇の退位等に関する皇室典範特例法3条
  (1)上皇/(2)陛下/(3)天皇の例による/(4)皇族の例による
  (5)小型無人機等の飛行の禁止と上皇の御所
  (6)上皇職・上皇侍従長・上皇侍従次長

 16 天皇の退位等に関する皇室典範特例法4条
  (1)上皇后と皇太后/(2)皇太后の例による

 17 天皇の退位等に関する皇室典範特例法5条
  (1)皇嗣・皇太子/(2)皇族費/(3)小型無人機等の飛行の禁止と皇嗣の御在所
  (4)相続税と贈与税/(5)皇嗣職・皇嗣職大夫

 18 天皇の退位等に関する皇室典範特例法附則2条

 19 天皇の退位等に関する皇室典範特例法附則3条

 20 天皇の退位等に関する皇室典範特例法附則8条
  (1)意見公募手続等の適用除外/(2)元号と一般的国民投票

Ⅵ おわりに

あとがき――憲法と天皇陛下・安倍晋三首相

注釈

参考資料
①「天皇の退位等に関する皇室典範特例法」
②「天皇の退位等に関する皇室典範特例法案要綱」
③「天皇の退位等に関する皇室典範特例法案骨子」
④「特例法案骨子案」
⑤ Message from His Majesty The Emperor(August 8, 2016)
⑥歴代天皇一覧
⑦2016年8月8日~2017年6月16日の主な経緯

参考文献一覧

◈掲載表一覧
表❶ 昭和天皇の崩御に伴う主な儀式・行事一覧
表❷ 今上天皇の即位に伴う主な儀式・行事一覧
表❸ 2016年8月8日~2017年5月19日の主な経緯
表❹ 天皇に対する感情(2013年)
表❺ 天皇陛下の活動とその重要性
表❻ 活動を行うのが困難になった場合と退位
表❼ 「今後の検討に向けた論点の整理」の構成
表❽ 2017年5月19日~2017年6月16日の主な経緯

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内容説明

1817年の光格天皇の退位以来、約200年ぶりとなる天皇の退位。なぜ皇室典範制定の際、天皇の退位制度は採用されなかったのか?2017年6月に成立した「天皇の退位等に関する皇室典範特例法」を詳細に解説し、関連する議論をあまねく収録。

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